ファイルとバインダーの違い
「ファイル」とは記入済み・印刷済みの文書（伝票・カタログ・書類など）を綴じ（又は挟む）込んで、整理・保管することができる表紙のことを指します。
「バインダー」とは未記入のものを綴じ込み、記入できるものの表紙を指します。
要するに、綴じ込む内容と、綴じ込む用途によって「ファイル」と「バインダー」が使い分けれれています。
基本的な規格
「ファイル」「バインダー」には縦型・横型、本型・チョウ型など色々な呼び方がありました。
その為、混同されたり間違ったりすることがあったので、不便を解消するために国際的な呼び方に統一することをFBA（FileBinderAssociation）が提唱し、JIS S 5505（フラットファイル）で規定されています。
サイズを書く場合は、綴じる側を先に書くのが国際的な慣行です。
「S型（Side openingの略）」は、
綴じる（又は挟む）部分が長い辺にあるものを指します。
「E型（End openingの略）」は、
綴じる（又は挟む）部分が短い辺にあるものを指します。
綴じ穴の間隔
綴じ穴については2穴（事務用あなあけ器 JIS S 6041）、多穴（帳票の設計基準 JIS Z 8303）で次のように規定しています。
2穴（JIS S 6041）
- 穴の直径は6±0.5㎜
- 穴の中心から中心までの間隔は80±0.5㎜
- 紙の端から穴の中心まで12±1㎜
- 穴は紙の中央線に対して対称の位置に置く。
